Llevo casi una semana de viaje, en un trabajo complementario al proceso de sistematización que consiste en el rodaje de un video que debe rescatar la esencia del proceso metodológico aplicado.
Esto del rodaje es un mundo interesante, el juego de iluminación, la recreación de escenarios pasados, la captura de eventos que están vivos todavía, el manejo de la entrevista, abstracción, concreción, en fin… otro mundo. Es cansado, la agenda se hizo tan apretada que apenas ha dado para revisar correos por la noche en temblorosos monitores de 15 pulgadas. Extrañar que mi hijo en quinto año de escuela se aventure a su examen de matemáticas sin mi tediosa tortura de la noche anterior… ratos en carro, en tren, en bus, para regresar a tiempo para tomar mi vuelo la mañana siguiente a Charlotte… uf!.
El contenido…
Deben existir diversas formas de abordar un proceso como este, particularmente este proyecto que se extendió a 27 municipios, se hizo bajo la premisa que implementar el catastro como un instrumento de uso multifinalitario en municipios de condición desigual, puede dosificarse para una adopción gradual de los enfoques: fiscal, jurídico, uso de suelos y socioeconómico.
La técnica de captura y contenido de información puede ser igual, pero mientras no haya aplicación de la información dentro de las normativas del contexto, será solo un inventario, es preferible ir paso a paso, para un mejor apropiamiento y madurez. También el no cumplimiento de indicadores de uso, define una pauta para no iniciar una etapa para la que el municipio no reúne condiciones. Este proceso metodológico define las cuatro etapas que tendrá el documental:
- Etapa de Recuperación. Determinar del avance que tiene un municipio, dotación de equipamiento mínimo y definición del abordaje. Normalización de datos de procesos previos, socialización de contrapartes y decisiones políticas necesarias para el enfoque fiscal.
- Levantamiento masivo. La tecnificación del levantamiento catastral urbano-rural mediante recurso humano local, implementación de tecnologías en la gestión de datos espaciales, elaboración de estudios para el avalúo masivo y como mínimo, lograr que el catastro alcance tenga utilidad en el enfoque fiscal.
- Adecuación de procesos administrativos. Estudios de valores de tierra, cultivos permanentes, límites administrativos; para complementar el enfoque fiscal y dar primeros pasos al enfoque jurídico. Aquí también requiere adecuación de procedimientos internos que pueden limitar la aplicación de políticas en la gestión del territorio.
- Procesos de sostenibilidad. Vinculación de los esfuerzos con proyectos regionales que tienen intervención en el área catastral para la continuidad de procesos, sistematización y creación de una sede regional a nivel de mancomunidad que ejecuta una réplica del modelo, cuyo sostenimiento está en la prestación de servicios, aprovechando el recurso humano formado. En esta etapa también con los territorios que maduran los enfoques iniciales, impulsar la definición de políticas territoriales para la aplicación del enfoque de uso del suelo y creando bases para que la información y procesos sea insumo para el desarrollo económico local (enfoque socio económico).
La gente…
Es un pesar y una osadía recortar más de 11 horas de grabación a un rodaje de 20 minutos; satisface saber que los desvelos de mis técnicos en terreno han valido la pena, más que su compensación económica (que honestamente no ha sido grande) o el cruel estado de humor geofumado (que también ha sido complicado a veces).
Media lágrima se atreve a columpiarse cuando se escuchan agradecimientos naturales de alcaldes, jefes de catastro, pobladores, y un grupo de chicos que casi de la nada han llegado a ser la generación que reemplace nuestras canas. Con ellos ha sido satisfactorio sentarse a comer tortillas recién palmeadas, con chicharrón condimentado al vivo mugre. Si bien a esta etapa del proyecto le queda más de un año… sé que algunos los veré en esto por muchos años, pues tienen el potencial para hacer carrera en este tema; a los otros… los voy a extrañar.
Y mañana… de viaje otra vez, para variar. El siguiente post será desde el Be Inspired.
